С жалобой на «волокиту в вопросах газоснабжения» к Уполномоченному по правам человека в Ленинградской области обратились жители четырех деревень в Ломоносовском районе – Систо-Палкино, Мустово, Керново, Лужки.
Их письмо начиналось так:
«Первого июня 2021 года Государственная Дума РФ приняла в третьем чтении законопроект о бесплатном для граждан подведении газа к их земельным участкам. Процесс подключения должен стать максимально удобным, простым и прозрачным для людей, чтобы исключить любое нарушение законности и прав граждан. Мы, жители деревень Систо-Палкино, Мустово, Керново и Лужки, имеем полное право на подключение к газовым сетям».
С десяток лет заявители борются за то, чтобы в их населенных пунктах появилось голубое топливо. В доказательство к обращению были приложены копии множественных запросов и ответов на них – увы, неутешительных для граждан… Заявители с негодованием и надеждой просили нас восстановить их нарушенные права. Однако изучение приложенных документов и анализ действующего законодательства побудили Уполномоченного дать следующие разъяснения.
Прежде всего, необходимо отметить, что в упомянутом заявителями законопроекте (который затем «трансформировался» в Федеральный закон от 11.06.2021 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации"») речь идет только о догазификации. Догазификация – это подведение газа до границ земельного участка в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств граждан, а также подключение объекта капитального строительства.
Появлению указанного закона предшествовало традиционное Послание Федеральному собранию Президента РФ Владимира Путина, которое состоялось 21 апреля 2021 года. Во время выступления Президент поручил бесплатно провести газ к домам россиян, тем самым дав старт программы «Социальная газификация». Тысячи домовладельцев бросились писать заявления о подключении к голубому топливу. Многие из них ошибочно восприняли слова главы государства буквально.
Однако следует понимать, что: Одним из обязательных условий бесплатной догазификации является наличие проложенных полностью или частично газораспределительных сетей в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица.
Другими словами, если в вашем населенном пункте нет сетей газораспределения, нет магистральной газовой трубы, или она находится в километрах от вас, то новое правило не означает, что после подачи заявки начнется немедленная укладка километрами труб газопровода со станциями прокачки, проколами под дорогами и водными объектами и прочими составляющими магистрали. Нет, речь идет о подключении индивидуальных жилых домов в населенных пунктах, в которых к магистральной сети уже подключены внутрипоселковые сети и требуется только обеспечить технологическое присоединение до границ земельных участков, на которых расположены такие дома. Если таковой сети нет, то конечно прежде предстоит ее создание в соответствии программами, планами и возможностями бюджетов.
Информация о населенных пунктах, входящих в программу догазификации, размещена на официальном портале Единого оператора газификации РФ (https://connectgas.ru/). Каждый житель области может зайти и проверить, каковы перспективы появления газа в его селе, деревне, поселке, городе.
Что касается заявителей из Ломоносовского района, то увы, их населенные пункты не входят в программу догазификации, а также не имеют газораспределительных сетей на своей территории. Это означает, к сожалению, что перспектива появления газораспределительных сетей в названных населенных пунктах является достаточно отдаленной. Однако Уполномоченный нашел способ, как людям в их конкретном случае и с учетом особенностей развития их поселения можно ускорить процесс газификации, и разъяснил им порядок действий, которые позволят дать импульс к развитию инженерной инфраструктуры на данных территориях.
