Уполномоченный по правам человека в Ленинградской области Сергей Шабанов обратился к Министру труда и социальной защиты РФ Максиму Топилину с просьбой о внесении изменений в новейшие Правила признания лица инвалидом.
В марте 2018 года в данный документ были внесены поправки, которые, несомненно, облегчат участь тяжелобольных людей – введен четкий перечень нарушений функций органов и систем организма, при которых инвалидность устанавливается заочно, что позволит лишний раз их не тревожить, а Бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) действовать по четко отрегулированному алгоритму.
Однако в работе Уполномоченного нередкими являются случаи, когда люди обращаются за помощью о прохождении врачей специалистов, чтобы получить направление на МСЭ. Как правило, это тяжелобольные и маломобильные граждане, которым сложно добраться до поликлиники самостоятельно. В действующем законодательстве для таких категорий лиц отсутствует указание на обязанность проведения врачебной комиссии в стационаре или путем выезда специалистов по месту жительства, и потому всякий раз Уполномоченному приходится разрешать такие ситуации в «ручном режиме».
И еще одно. Введенная недавно возможность заочного освидетельствования в случае проживания гражданина в отдаленной и (или) труднодоступной местности, или в местности со сложной транспортной инфраструктурой, или при отсутствии регулярного транспортного сообщения наделила Бюро МСЭ правом принятия соответствующего решения. При этом в Правилах признания лица инвалидом отсутствуют критерии отнесения местности к категории отдаленных – нахождение учреждения за 100 или 30 км, и признания транспортного сообщения нерегулярным – автобус «ходит» 1 раз в день или в неделю. Тем самым права граждан в этом вопросе фактически сведены на нет, поскольку обусловлены субъективизмом должностных лиц органов МСЭ.
«В течение последних нескольких лет государство делает много для того, чтобы улучшить жизнь людей с ограниченными возможностями здоровья. Новейшие Правила признания лица инвалидом – тому пример. Но пока этот документ не реализует «в полную мощь» свое главное предназначение – максимально облегчить участь тяжелобольных людей. Чтобы это произошло, Минтруда следует проявить активность и срочно внести в Правила предлагаемые уточнения», – отметил Сергей Шабанов.
Соответствующее предложение Уполномоченный направил Министру труда и социальной защиты РФ Максиму Топилину.