Профилактика «болезней» 21 века в Ленобласти
- Автор: "Провинция. Северо-Запад"
Экстремизм и терроризм - «болезни» 21 века. К сожалению, оба явления нашли своё место в сегодняшнем дне. Активно пользуясь неспокойным временем, они тесно взаимодействуют. Зачастую, одно вырастает из другого.
Самый свежий пример - Сирийская Арабская Республика, где одни выходили с экстремистскими лозунгами «Долой Асада!», а другие, воспользовавшись общественным расшатыванием государственного строя, организовали своё террористическое псевдогосударство, однако с армией и разведкой.
Экстремизм и терроризм - не одно и то же. Не смотря на достаточно близкую связь, главное различие заключается в том, что первоначальная цель терроризма - устрашение общества. Собственно, это заложено в самом корне слова - террор - страх, ужас.
Федеральный закон определяет терроризм как «насилие или угрозу его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение или угрозу уничтожения имущества и других материальных объектов, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершённое в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений».
За этим сложным и длинным, юридически сухим определением скрываются человеческие жертвы. Россия помнит горькие последствия будёновской больницы, бесланской школы, московских «Норд-Оста», аэропорта, метро, волгоградского вокзала. К великому счастью, городов Ленинградской области в этой смертельной череде нет. Однако, бывали случаи сообщения о террористической угрозе. Так, пару лет назад в канун Нового года женщина не успевала к поезду для передачи машинисту посылки и не придумала ничего лучше, как сообщить по телефону «горячей линии» ГУ МВД г. Санкт- Петербурга и Ленинградской области об угрозе теракта, чтобы задержать отправление состава из северной столицы. Правда план не увенчался успехом, и поезд был остановлен только на железнодорожном вокзале города Волхова, где десятки сотрудников правоохранительных органов и силовых структур вместе с собаками проводили осмотр. Уже в этом году на волне полицейских раций раздалось предупреждение о предстоящем взрыве на волховском железнодорожном вокзале, благо, информация оказалась ложной.
Между этими происшествиями по сообщению о заминировании гостиницы «Металлург» в Волхове 2 были эвакуированы гости и работники гостиницы, а также жители соседних домов, оцеплена прилегающая к «Металлургу» территория.
Нужно ли говорить о количестве служб, отрабатывающих подобные заявления: работники МВД, ФСБ, МЧС, администрации муниципального образования, коммунальщики и другие.
Стоит помнить, что наказуемы, как реальные действия по подготовке и проведению террористического акта, так и заведомо ложное сообщение об его угрозе. Кстати, именно последнее и сопровождало каждый из перечисленных случаев в Волхове. Поэтому первой и главной задачей населения является всестороннее осознание своих действий, их последствий и ответственности.
По другую сторону находятся потенциальные жертвы терактов, чьё грамотное поведение будет способствовать противодействию терроризму и обеспечению общественного порядка. Недаром на уровне правительства и администраций муниципальных образований 47региона создаются антитеррористические комиссии, проходят встречи молодёжи с правоохранительными органами для разъяснения элементарных правил.
На официальном сайте администрации Ленинградской области размещена Памятка гражданам об их действиях при террористической опасности. В целях своевременного информирования населения о возникновении угрозы террористического акта решением председателя антитеррористической комиссии Ленинградской области могут устанавливаться уровни террористической опасности. Решение председателя подлежит незамедлительному обнародованию в средствах массовой информации.
Повышенный «СИНИЙ» уровень устанавливается при наличии требующей подтверждения информации о реальной возможности совершения террористического акта.
При установлении «синего» уровня террористической опасности, рекомендуется:
1. При нахождении на улице, в местах массового пребывания людей, общественном транспорте обращать внимание на:
- внешний вид окружающих (одежда не соответствует времени года либо создается впечатление, что под ней находится какой-то посторонний предмет);
- странности в поведении окружающих (проявление нервозности, напряжённого состояния, постоянное оглядывание по сторонам, неразборчивое бормотание, попытки избежать встречи с сотрудниками правоохранительных органов);
- брошенные автомобили, подозрительные предметы (мешки, сумки, рюкзаки, чемоданы, пакеты, из которых могут быть видны электрические провода, электрические приборы и т.п.).
2. Обо всех подозрительных ситуациях незамедлительно сообщать сотрудникам правоохранительных органов.
3. Оказывать содействие правоохранительным органам.
4. Относиться с пониманием и терпением к повышенному вниманию правоохранительных органов.
5. Не принимать от незнакомых людей свёртки, коробки, сумки, рюкзаки, чемоданы и другие сомнительные предметы даже на временное хранение, а также для транспортировки. При обнаружении подозрительных предметов не приближаться к ним, не трогать, не вскрывать и не передвигать.
6. Разъяснить в семье пожилым людям и детям, что любой предмет, найденный на улице или в подъезде, может представлять опасность для их жизни.
7. Быть в курсе происходящих событий (следить за новостями по телевидению, радио, сети Интернет).
Высокий «ЖЕЛТЫЙ» уровень устанавливается при наличии подтверждённой информации о реальной возможности совершения террористического акта. Наряду с действиями, осуществляемыми при установлении «синего» уровня террористической опасности, рекомендуется:
1. Воздержаться, по возможности, от посещения мест массового пребывания людей.
2. При нахождении на улице (в общественном транспорте) иметь при себе документы, удостоверяющие личность. Предоставлять их для проверки по первому требованию сотрудников правоохранительных органов.
3. При нахождении в общественных зданиях (торговых центрах, вокзалах, аэропортах и т.п.) обращать внимание на расположение запасных выходов и указателей путей эвакуации при пожаре.
4. Обращать внимание на появление незнакомых людей и автомобилей на прилегающих к жилым домам территориях.
5. Воздержаться от передвижения с крупногабаритными сумками, рюкзаками, чемоданами.
6. Обсудить в семье план действий в случае возникновения чрезвычайной ситуации:
- определить место, где вы сможете встретиться с членами вашей семьи в экстренной ситуации;
- удостовериться, что у всех членов семьи есть номера телефонов других членов семьи, родственников и экстренных служб.
Критический «КРАСНЫЙ» уровень устанавливается при наличии информации о совершённом террористическом акте либо о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта.
Наряду с действиями, осуществляемыми при установлении «синего» и «жёлтого» уровней террористической опасности, рекомендуется:
1. Организовать дежурство жильцов вашего дома, которые будут регулярно обходить здание, подъезды, обращая особое внимание на появление незнакомых лиц и автомобилей, разгрузку ящиков и мешков.
2. Отказаться от посещения мест массового пребывания людей, отложить поездки по территории, на которой установлен уровень террористической опасности, ограничить время пребывания детей на улице.
3. Подготовиться к возможной эвакуации:
- подготовить набор предметов первой необходимости, деньги и документы;
- подготовить запас медицинских средств, необходимых для оказания первой медицинской помощи;
- заготовить трёхдневный запас воды и предметов питания для членов семьи.
4. Оказавшись вблизи или в месте проведения террористического акта, следует как можно скорее покинуть его без паники, избегать проявлений любопытства, при выходе из эпицентра постараться помочь пострадавшим покинуть опасную зону, не подбирать предметы и вещи, не проводить видео и фотосъёмку.
5. Держать постоянно включёнными телевизор, радиоприёмник или радиоточку.
6. Не допускать распространения непроверенной информации о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта.
Стоит помнить, что в качестве маскировки для взрывных устройств террористами могут использоваться обычные бытовые предметы: коробки, сумки, портфели, сигаретные пачки, мобильные телефоны, игрушки. Объясните это вашим детям, родным и знакомым. Даже на первый взгляд безобидный пакет, оставленный кем-то на остановке, может взорваться от прикосновения или радиосигнала. Поэтому не будьте равнодушными, ваши своевременные действия могут помочь предотвратить террористический акт и сохранить жизни окружающих.
В отличие от терроризма, проявления которого понятны, экстремизм не столь однозначен. Многие могут просто не знать, что произносят лозунги, изображают символы и совершают иные действия, попадающие в разряд экстремистских. Не так уж много в нашем регионе людей, имеющих юридическое образование, однако незнание не освобождает от ответственности.
Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» даёт экстремизму следующие определения:
- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
- воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
- совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций;
- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
- публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуосуществлении, в том числе путём предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.
Экстремистские надписи встречались и в нашем городе. Например, на стене одного из домов на улице Расстанной желали расправы национальным меньшинствам, на фасаде здания в Волхове 2 русских сравнивали с «грязными животными», а на автобусной остановке по дороге к Октябрьской набережной был изображён символ, напоминающий фашистскую свастику.
Особенно страшно, что удачной площадкой для экстремизма является Интернет. Зачастую на форумах, обсуждая дороги, люди переходят к осуждению конституционного строя, при этом весьма категорично. Именно поэтому к одному из лучших родительских решений можно смело отнести разъяснения детям и тем более подросткам, что не всё можно писать и за свои слова нужно нести ответственность.
Так, за экстремизм в Интернете уже ответил 23-летний житель Кингисеппа, который 3 июля 2014 года разместил в одной из соцсетей сообщения, содержащие оскорбительные и угрожающие высказывания, направленные на возбуждение ненависти и вражды по признаку национальности к группе лиц, проживающих в Кингисеппе. В отношении молодого человека было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью первой статьи 282 Уголовного кодекса Российской Федерации «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение достоинства человека либо группы лиц по признаку пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе». Однако, с учётом положительных отзывов о подсудимом, признания им своей вины и, следовательно, раскаяния, суд назначил наказание в виде условного лишения свободы с испытательным сроком на один год. В этом случае могут спохватиться либерально настроенные граждане, мол: «Как же демократия и свобода слова?». Только ни то, ни другое не основывается на унижении, оскорблении, ущемлении прав и свобод других людей, а скорее - противоречит. Поэтому ты либо враг, либо дурак, если публикуешь в соцсетях лозунги или оставляешь на стенах надписи с пожеланием смерти или одобрением расправы с тем или иным национальностями, фашистскую или иную экстремистскую символику, а также требования свержения или насильственного изменения существующего конституционного строя.
В любом случае, прежде чем вступить, осознанно или даже не задумываясь, в ряды экстремистов важно помнить, что «мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединённые общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость её демократической основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества» приняли Конституцию Российской Федерации.
Подготовила Валентина НОВИКОВА