Отчетный 2017 год стал для экономики Волховского муниципального района более успешным, чем предыдущий. По данным Петростата рост объемов отгруженных товаров, работ, услуг по крупным и средним предприятиям составил 5,5 %. Увеличение объема отгрузки происходило на фоне роста в обрабатывающих производствах, строительной сфере, сельском хозяйстве. Среди двенадцати основных видов обрабатывающих производств рост произошел в девяти. Объем работ в строительстве увеличился на 7%.
Пятый год подряд агропромышленный комплекс района демонстрирует уверенное развитие, обеспечив в отчетном году рост отгрузки продукции на 6,4%. Неблагоприятные погодные условия снова повлекли за собой гибель кормовых культур, но аграрии смогли увеличить валовый надой молока на 8 % и удой на 1 фуражную корову на 3 %. Стараясь поддержать сельхозтоваропроизводителей, мы наряду с государственной поддержкой, оказанной в объеме 211 млн. рублей, не снизили объемы бюджетных субсидий для агропромышленного комплекса - на поддержку направлено 9,4 млн. рублей.
Рост розничного товарооборота на 29% и оборота общественного питания на 24% свидетельствует о тенденции восстановления спроса. Работодатели района смогли обеспечить рост среднемесячной заработной платы работников на 9% до уровня 35,5 тыс. рублей.
Могу с уверенностью констатировать факт: майские Указы Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина по заработной плате работников социальной сферы в Волховском муниципальном районе выполнены.
Уровень безработицы снизился за год с 0,55% от экономически активного населения до 0,38%.
К сожалению, в отчетном году мы наблюдали падение рождаемости как следствие малочисленности женщин репродуктивного возраста. Но в целом, в связи с сокращением смертности удалось сохранить положительные демографические тенденции, не нарастив темпы естественной убыли.
По итогам 2017 года в район привлечено инвестиций 2,1 млрд. рублей, в том числе по МО г. Волхов 874 млн. рублей.
В декабре 2017 года взамен ранее действовавшей Концепции социально-экономического развития до 2020 года мы приняли основополагающий документ - «Стратегию социально-экономического развития Волховского муниципального района на период до 2030 года».
В ней определены приоритеты по двум основным стратегическим направлениям: 1) формирование условий для обеспечения диверсификации экономики района и развития предпринимательской активности, 2) повышение качества жизни населения.
Утвержденный депутатским корпусом План мероприятий по реализации Стратегии ляжет в основу муниципальных программ, над актуализацией которых мы должны поработать в текущем году.
Исполняя с 2016 года переданные от сельских поселений полномочия по градостроительной деятельности, мы бросили все имеющиеся силы на приведение документов территориального планирования в соответствие с требованиями законодательства. Планируем к концу текущего года в 2 раза увеличить количество генеральных планов, разработанных на всю территорию муниципального образования, доведя их количество до 10-ти. Мы выполнили условия, необходимые для реализации Генеральных планов - во всех поселениях утверждены программы комплексного развития транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры. Будем вести постоянную работу по корректировке Правил землепользования и застройки поселений. К 2019 году планируется выйти на рекомендованный Правительством области целевой показатель по внесению в сведения ЕГРН границ 48-ми процентов населенных пунктов.
Одним из главных результатов года стало завершение мероприятий региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Во всех трёх городских поселениях района благоустроенные жилые помещения получили 453 семьи, расселенные из 101-го аварийного жилого дома. В целом за период действия программы расселены все признанные аварийными до 1 января 2012 года многоквартирные дома в количестве 201 шт., построено 20 многоквартирных домов, предоставлено 1069 благоустроенных жилых помещений.
В отчетном году проведены масштабные работы по региональной программе капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. В целом отремонтировано 46 домов, в том числе 33 по плану 2016 года в 9 муниципальных образованиях и 13 домов по плану 2017 года в 7 муниципальных образованиях. На реализацию плана направлено 90 млн. руб.
За отчетный год 48 семей различных категорий граждан смогли в рамках государственных программ улучшить жилищные условия. Проведен капитальный ремонт 5-ти индивидуальных жилых домов ветеранов Великой Отечественной войны. Администрацией района приобретено 24 жилых помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
За 9 лет действия областного закона № 105-оз предоставлено бесплатно для индивидуального жилищного строительства отдельным категориям граждан 537 земельных участков, в т.ч. 177 – многодетным семьям. Работа ещё предстоит большая: в очереди состоят 390 семей, из них 180 – многодетные.
С 2017 года началась реализация государственного приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды».
На 73 млн. рублей выполнено благоустройство выбранных жителями общественных и дворовых территорий. В Волхове преобразились бульвар Южный, парк имени 40-летия ВЛКСМ и 5 дворовых территорий, в г. Сясьстрой - территория у здания Дворца культуры и двор по ул. Петрозаводская д.25-26.
На ремонт почти 106 тыс. кв.м асфальтобетонного покрытия улиц и тротуаров по всем городским и сельским поселениям из различных уровней бюджетов направлено 91 млн. руб. В результате системной работы в данном направлении в отчетном году зарегистрировано на 11 % меньше дорожно-транспортных происшествий относительно 2016г. Несмотря на оказываемую финансовую поддержку регионального бюджета потребность в финансовых средствах на ремонт улично-дорожной сети в Волховском районе остается высокой. Для создания возможности вкладывать бюджетные средства в содержание и ремонт дорог мы продолжаем работу по их паспортизации. В целом, по МО город Волхов паспортизировано 36% числящихся в реестре муниципальной собственности автодорог. В 2018г. планируется по городу Волхову паспортизировать 6,6 км, а по Волховскому району - 30 км.
На территориях 9 муниципальных образований выполнена модернизация и устройство уличного освещения с применением энергосберегающих светодиодных светильников. В частности, в Волхове протяженность освещенных дорог увеличилась на 2 км. В рамках энергосервисного контракта в 2018 году планируется полностью модернизировать систему уличного освещения районного центра, что позволит снизить затраты на оплату потребляемой электрической энергии и улучшить качество освещения.
Применение автоматизированных информационных комплексов «Безопасный город» в Волхове и Сясьстрое, безусловно, способствует профилактике преступлений, совершаемых в общественных местах и на улицах. В 2017 году количество подобных правонарушений уменьшилось на 17 %. В 2018 году планируется дальнейшее расширение АПК «Безопасный город» на улично-дорожной сети города Волхова, в парке 40-летия ВЛКСМ.
Существенно повысит пожарную безопасность предстоящее открытие в Сясьстрое новой пожарной части, которая будет обслуживать территорию собственно городского поселения, а также Колчановского, Потанинского и Селивановского сельских поселений. В данный объект Правительством области инвестировано более 100 млн. рублей, создано более 40 новых рабочих мест.
Передача на региональный уровень имущественного комплекса в сфере водоснабжения и водоотведения позволила привлечь значительные средства из бюджета области на восстановление объектов систем водоснабжения. По заказу ГУП «Леноблводоканал» на территории г. Волхов выполнены работы по замене 3-х магистральных участков водопроводных сетей протяженностью 9 км, выполнен ремонт и замена оборудования на общую сумму 187 млн. руб.
В 2018 году работы капитального характера на объектах водоснабжения и водоотведения планируются во всех поселениях района, в том числе капитальный ремонт 22-х км сетей водоснабжения и 25-ти км сетей водоотведения.
Поддерживая практику привлечения в отрасль энергетики частных инвестиций, дающих хорошую окупаемость проектов, ожидаем после передачи в концессию объектов теплоснабжения города Новая Ладога и 11-ти сельских поселений появление до 2032г. 8-ми новых котельных, выполнение ремонта котельных и оборудования в 12 населенных пунктах, реконструкцию тепловых сетей в 16 населенных пунктах.
В районе сложилась системная практика по обеспечению газоснабжением населенных пунктов. Уже в конце 2018г. будут построены газораспределительные сети в мкр-нах Пороги и Мурманские ворота г. Волхова. Проектируются газопроводы еще в 11-ти городских микрорайонах индивидуальной жилой застройки, а также идет проектирование строительства распределительных газопроводов в Бережковском, Колчановском, Староладожском сельских поселениях.
Благодаря предоставленной в регионе возможности для устойчивого развития сельских территорий посредством участия в государственной программе за период с 2014г. в нашем районе отремонтированы 8 учреждений культуры, построено 4 ФАПа и еще один планируется построить в. Усадище, появились плоскостные спортивные сооружения в Бережках и Вындином Острове, реконструированы сети водоснабжения в с. Старая Ладога, обустраивается парк воинской славы в с. Колчаново.
Экономика
Объем доходов консолидированного бюджета за 2017 год составил 3 млрд. 331 млн. руб. Треть доходов бюджета по–прежнему составляют собственные доходы при исполнении годового плана на 99 %.
Расходы консолидированного бюджета составили 3 млрд. 736 млн. рублей. Основной причиной исполнения годового плана по расходам на 94 % стал перенос сроков строительства автомобильной дороги "Подъезд к дер. Козарево" на 2018г. и строительства моста в дер. Загубье.
Консолидированный бюджет исполнен с дефицитом 405 млн.руб. при плановом дефиците 524 млн. рублей.
В том числе непосредственно по районному бюджету дефицит составил 88 млн.руб., годовые назначения по доходам выполнены на 97%, по расходам на 95%. Доля программных расходов в районном бюджете по 13-ти муниципальным программам составила 89%.
Доходы бюджета МО г. Волхов за 2017 год составили 559 млн. рублей, что на 256 млн. рублей меньше уровня 2016 года. Такое существенное сокращение доходной части бюджета обусловлено меньшим объемом поступивших целевых средств на этапе завершения программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Объем собственных доходов сохранился на уровне предыдущего года и составил 236 млн. рублей или 100,3 % к плану. Бюджетные назначения по расходам исполнены на 93 % от плана и составили 771 млн. рублей, из них 56 процентов направлены на жилищно-коммунальное хозяйство. Доля программных расходов по девяти муниципальным программам составила 88 % от общего объема расходов. Городской бюджет исполнен с дефицитом 212 млн. рублей с источником покрытия в виде остатков бюджетных средств.
В конце отчетного года были предприняты оперативные меры по мобилизации налоговых и неналоговых платежей в городской бюджет, что позволило урегулировать задолженность по налоговым доходам во все уровни бюджетной системы на 5,6 млн. рублей. В целом по району за год проведено 77 заседаний межведомственных комиссий с приглашением более тысячи должников и урегулированием задолженности на 16,5 млн. рублей.
В результате активизации претензионно-исковой деятельности со стороны КУМИ минимизированы потери бюджета из-за отмены коэффициента обеспеченности объектами инженерной инфраструктуры, применяемого при расчете арендной платы за земельные участки.
Говоря о поступлениях доходов от использования земель, не могу обойти стороной ещё одну остающуюся актуальной задачу по вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения. Несовершенство законодательства не позволяет органам местного самоуправления проводить работу по изъятию таких земель в муниципальную собственность и проверки соблюдения законодательства собственниками неиспользуемых сельхозугодий. В целях повышения эффективности муниципального земельного контроля мы поддерживаем предложения Правительства РФ, рассмотренные на заседании 17 января 2018г., в том числе предложение о возможной передаче органам местного самоуправления полномочий Россельхознадзора по осуществлению государственного земельного надзора за соблюдением требований, связанных с обязательным использованием земельных участков из земель сельхозназначения для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Для следующего важного и необходимого шага к формированию здоровой экономики, направленного на снижение цен и повышение качества продукции и услуг за счет состязательности участников рынка, мы заключили Соглашение с Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области о внедрении Стандарта развития конкуренции.
Оценивая вклад малого бизнеса в развитие экономики района, мы продолжаем предоставление предпринимателям всех видов поддержки, нацеливаясь на повышение качества оказываемых услуг, на увеличение доступности ресурсов для бизнеса, особенно в приоритетных сферах деятельности, включая социальное предпринимательство. Уверен, что созданный в марте прошлого года Совет предпринимателей Волховского района станет активно действующей площадкой для конструктивного диалога власти и бизнеса.
Совместная работа уже дает свои результаты: по итогам 2017 года Волховский район вошел в группу «Высший уровень» и занял третье место по области по качеству проведения оценки регулирующего воздействия нормативно-правовых актов на предпринимательскую деятельность и внедрению института ОРВ.
Благодаря открытию в Волхове первого в области Регионального инжинирингового центра как структурного подразделения областного центра поддержки предпринимательства мы не остаёмся в стороне от программы развития так называемой цифровой экономики. Учитывая то, что теперь школа № 8 является региональным ресурсным центром по 3D-технологиям, а Центру информационных технологий присвоен статус региональной инновационной площадки «Технопарк», мы выстраиваем систему формирования культуры исследовательской, инженерной работы у молодого поколения.
Образование
Наши усилия в сфере образования направлены на создание комфортных, современных условий для обучения детей. С 2015 года в Ленинградской области реализуется проект «Реновация объектов образования». После Пашской сельской школы объектами реновации стали Сясьстройская школа № 2, где работы по обновлению завершились к началу учебного года, и школа № 8 г. Волхова, где с 1 марта возобновится учебный процесс. В рамках проекта реновации в 3 объекта инвестировано 189 млн. рублей, из них 153 млн.руб. из бюджета области. В текущем году в проекте участвует Новоладожская школа № 2.
Надеемся, что строительство нового здания Волховской городской гимназии будет включено в государственную программу - на сегодняшний день проектно-сметная документация прошла государственную экспертизу.
С учетом потребностей населения продолжается процесс оптимизации образовательных учреждений, в результате чего в дошкольных учреждениях решена проблема переуплотненности групп.
С гордостью могу сказать, что в Волховском районе майские Указы Президента РФ по обеспечению местами детей дошкольного возраста от 3 до 7 лет выполнены своевременно. Более того, обеспечены местами в детских дошкольных учреждениях все дети в возрасте старше 2-х лет. Теперь мы ставим перед собой амбициозную задачу – обеспечить местами детей в возрасте от 1,5 лет.
Культура
В сфере культуры наблюдается улучшение показателей по основным видам деятельности: неуклонно растет количество мероприятий и их посещаемость, к 37-ми действующим досуговым формированиям за год добавилось еще 5 новых самодеятельных коллективов. В преддверии 90-летия со Дня образования Ленинградской области во всех поселениях района проведены 50 праздничных мероприятий.
Прошедшие на территории района мероприятия, посвященные Году истории в Ленинградской области, способствовали повышению интереса к историческому и культурному наследию земли волховской. К тому же у нас появляются новые туристические объекты. Открыт интерактивный научно-познавательный центр «Пятнадцатый элемент» музейно-выставочного центра «ФосАгро-Метахим».
Туризм
Построенный пассажирский причал на реке Волхов в с.Старая Ладога по предварительным подсчетам примет уже в 2018 году, объявленном Годом туризма в Ленинградкой области, 4 тысячи туристов.
По нашей инициативе Волховский район включен в тройку районов, где в «пилотном режиме» в текущем году будет внедряться проектное управление, и одним из первых проектов станет создание туристско-рекреационного кластера Старая Ладога.
Спорт
Мы заинтересованы в приобщении населения к занятиям физкультурой и спортом. К списку современных спортивных объектов добавились построенные в рамках государственных программ спортивная площадка Алексинской школы, физкультурно-оздоровительный комплекс «Фортуна» в Вындином Острове, спортивная площадка в Бережках. Завершаются работы по реконструкции стадиона «Локомотив» в Волхове с общим объемом ассигнований 92 млн. рублей, из них 87 млн. рублей из областного бюджета. По программе "Газпром - детям" открыта спортивная площадка Пашской школы. О возрастающем интересе к спорту свидетельствует активность, проявленная со стороны 1300 человек, прошедших испытания в Центре тестирования нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне». По итогам областного смотра-конкурса наш район награжден грамотой и Кубком за пропаганду здорового образа жизни.
Молодежная политика
Заметно оживилась работа администраций поселений в вопросах организации мероприятий для молодежи. В результате, в 11-ти муниципальных образованиях активно действуют Молодежные Советы, поддерживая проведение общероссийских и областных акций, посвященных памятным датам, профилактике асоциального поведения в молодежной среде и пропаганде здорового образа жизни. По итогам мероприятий Всероссийского общественного движения «Волонтеры Победы» наш район вошел в тройку лидеров по области. На Форуме «Доброволец Ленинградской области» команда нашей молодёжи стала призером в номинации «Экологическое волонтерство», что стало особенно значимым в общероссийский Год экологии.
Не сомневаюсь, что запланированное на 2018 год создание Мультимедийного молодежного центра добавит энтузиазма во многих позитивных начинаниях, включая мероприятия текущего года, объявленного в России Годом добровольца.
Социальная защита
Отлаженная система социальной защиты позволила своевременно и в полном объеме производить назначение более 60-ти государственных услуг в виде пособий, компенсаций, ежемесячных денежных выплат и субсидий. За отчетный год меры социальной поддержки предоставлены 31 тысяче человек, включенных в областной и федеральный регистры.
С начала текущего года органы социальной защиты начали работу в рамках вступившего в силу Социального кодекса Ленинградской области, предусматривающего адресное оказание социальной поддержки наиболее незащищенным категориям граждан.
Особую заботу мы проявляем о людях с ограниченными возможностями здоровья независимо от их возраста. Организовано дистанционное обучение для 28 детей-инвалидов в 12-ти школах. Созданы элементы доступной среды в 17-ти процентах образовательных учреждений. Парк подвижного состава муниципального пассажирского автотранспортного предприятия пополнился четвертым низкопольным автобусом. Идет обследование жилищных условий данной категории граждан.
Очень энергичная часть населения - общественные организации ветеранов и инвалидов, ежегодно получают помощь в рамках поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям. За прошедший год из областного и районного бюджетов на эти цели направлено 1,6 млн. рублей. Из бюджета МО г.Волхов - 471 тыс. рублей.
Благодаря созданной Правительством области возможности получения финансовой поддержки местному самоуправлению за три года действия областного закона № 95-оз на территории района претворено в жизнь 170 проектных инициатив граждан на общую сумму 40 млн. рублей. Кроме того, за два года во всех административных центрах поселений в рамках 42-го областного закона по инициативе граждан реализовано 49 проектов на сумму 45 млн. рублей.
В целях повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг совместно с администрациями поселений мы сделали заметный шаг в части их регламентирования и создания возможности получения услуг через МФЦ.
Продолжив практику проведения балансовых комиссий по итогам отчетного года, мы не оставим без внимания вопросы эффективности использования имущества в муниципальном секторе экономики и качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и предприятиями.
Позвольте выразить благодарность за профессиональную работу и верность делу специалистам и руководителям администраций поселений и собственно администрации района, где кроме решения вопросов местного значения муниципального района осуществляется реализация 130 переданных полномочий.
Благодарю депутатский корпус города и района за глубокое изучение возникающих проблем и поддержку инициатив администрации.
Наша общая основная задача – улучшение качества жизни волховчан и улучшение показателей качества жизни жителей Волховского района, которые всегда будут лежать в основе оценки деятельности муниципальной власти. Считаю, что в настоящий момент администрация Волховского района, Советы депутатов города Волхова и района достигли конструктивного взаимодействия, и вектор усилий в части эффективного исполнения полномочий органов местного самоуправления направлен в одну, нужную сторону.
Заканчивая своё выступление, хочу отметить, что одна из главных задач текущего года – это, конечно же, выборы Президента Российской Федерации. Уверен, что жители Волховского района проявят гражданскую активность и сделают свой выбор в пользу стабильного поступательного развития нашего государства, в пользу повышения качества жизни и уверенности в завтрашнем дне.
