О газовых авариях, договорах и волюнтаризме
- Автор: "Провинция. Северо-Запад"
Уважаемые ладожане, сегодня, на страницах газеты "Провинция", хотелось бы выступить по поводу двух происшествий, связанных с газоснабжением, произошедших на территории города в январе. И первый, и второй раз, в результате аварий жители микрорайона «В» оказались лишены возможности пользоваться природным газом на два дня в каждом случае. Обе аварии произошли из-за неисправности регулятора давления, расположенного в шкафном регуляторе дома 20 в этом микрорайоне.
Для сведения: шкафной регулятор и все газовые сети находятся в собственности ОАО «Газпром газораспределение Ленинградская область».
В настоящий момент новоладожская управляющая организация ООО «Жилищный сервис» имеет договор на обслуживание внутридомового газового оборудования с этой организацией. Что такое внутридомовое газовое оборудование? Это часть трубопровода, который идёт от входа в подъезд вашего дома до запорного крана, который находится на кухне вашей квартиры.
В 2013 году в договор на внутридомовое обслуживание газового оборудования входила плата и за внутриквартирное газовое оборудование - газовая плита и участок трубы от запорного крана до газовой плиты. В соответствии с Постановлением правительства РФ № 354, которое разделило понятия «внутридомовое газовое оборудование» и «внутриквартирное газовое оборудование» ООО «Жилищный сервис» не имел права заключать договоры на внутриквартирное газовое оборудование. То есть, договор на внутридомовое газовое оборудование между «Жилищным сервисом» и «Газпромом» по прежнему действителен, а договор на внутриквартирное газовое обслуживание должны заключать непосредственно собственники и наниматели жилья.
Хочу отметить, что аварийное отключение и несвоевременное подключение газа произошло по вине «Газпром газораспределение». В качестве обязательного условия возобновления подачи газа эта организация потребовала заключения договоров от собственников и нанимателей жилья.
В своё время, в результате переговоров между администрацией города, управляющей компанией «Жилищный сервис» и «Газпром газораспределение», был заключён агентский договор на внутриквартирное газовое обслуживание между «Жилищным сервисом» и «Газпромом». Постановление правительства № 410 позволяет заключение подобных агентских до-говоров. Несмотря на это, после второй аварии (напомню ещё раз, произошедшей по вине «Газпрома») газовики в ультимативной форме потребовали заключения договоров с каждым собственником или нанимателем жилого помещения.
При этом, хочу обратить внимание ладожан и представителей заинтересованных организаций, что Верховный суд РФ убрал из уже упомянутого постановления № 410 положение о том, что данные договоры должны быть заключены именно со специализированной газораспределительной организацией. Это сделано в целях защиты прав потребителей услуг и развития здоровой конкуренции. И сейчас совершенно непонятно, на каких основаниях «Газпром газораспределение» понуждает граждан заключать договоры с ними. Верховный суд специально исключил из Постановления эти пункты, чтобы дать гражданину право и возможность заключать договор на обслуживание внутриквартирного газового оборудования с любой другой организацией.
В период отсутствия подачи газа в дома ладожан я неоднократно связывался по телефону с генеральным директором ОАО «Газпром газораспределение Ленинградская область» А.И. Денищицем и на все свои призыва действовать по закону и в соответствии со здравым смыслом, слышал один ответ: «Газ не будет подан, пока не будут заключены договоры». Считаю эти действия чистой воды волюнтаризмом данного руководителя и сами действия неподкреплёнными ничем, кроме факта, что он работает во всемогущем ООО «Газпром». При этом, ни о каких интересах на-селения, ни о каком соблюдении буквы закона речи нет.
Что касается безопасности. Мне, в ходе переговоров с газовиками, несколько раз довелось услышать высокие слова «Газпром стоит на защите безопасности граждан». Но если посмотреть статистику пожаров и взрывов газа в наших домах, то увидим, что их причиной являются именно газовые баллоны, занесённые гражданами в свои дома. И именно подключение и бесперебойная подача природного газа препятствуют тому, что люди нарушают пожарную безопасность своих домов и квартир. Считаю, что руководитель ОАО «Газпром газораспределение Ленинградская область» своими действиями только подталкивал граждан на нарушение закона и усугублял ситуацию с противопожарной безопасностью в г. Новой Ладоге.
Хотелось бы заметить, что после первого отключения на официальных сайтах ООО «Жилищный сервис» и администрации Новоладожского городского поселения было вывешено объявление о необходимости заключения собственниками или нанимателями таких договоров. Аналогичная информация была доведена до сведения жителей в моём интервью, напечатанном в первом номере газеты «Провинция. Северо-Запад» от 17 января 2014 года. Договоры заключались в ООО «Жилищный сервис» на ул. Суворова д. 34-а и в выделенном помещении в администрации города на пр. Карла Маркса д. 21.
Ладожане справедливо упрекают администрацию, что сайты читают не все, информация в газете тоже могла пройти мимо читателей. Поэтому, мною была дана команда развесить объявления на эту тему объявления были вывешены. В доме № 8 микрорайона «В» у меня живёт мама, которую я регулярно навещаю, и я это объявление видел. Заходил в дом № 1, где информация тоже висела. Вполне допускаю, что где-то оно могло не появиться вообще, где-то могло быть сорвано, тем не менее по всем возможным источникам, включая СМИ, информация прошла.
Сегодня газ в квартиры жителей города поступает. Но ладожане должны знать, каким образом удалось преодолеть ту сложную ситуацию. Прежде всего, собственниками или нанимателями жилья в кратчайшие сроки заключено более 900 договоров. «Газпром газораспределение» прислало на территорию 35 своих работников из Киришского, Кировского, Лодейнопольского районов, естественно, из Волховского и Сясьстройского участков, которые ходили по домам и заключали договоры. Для решения вопроса администрация Новоладожского района работала в контакте с администрацией Волховского района. Вместе с главой районной администрации С.А. Акулишниным мы направили письмо уполномоченному по правам человека в Ленинградской области С.С. Шабанову о недопустимых действиях ОАО «Газпром газораспределение Ленинградская область» в отношении жителей г. Новой Ладоги. Также, мною подана жалоба на имя главного прокурора Волховской городской прокуратуры о недопустимости действий упомянутой выше организации.
С.В. ГОРДИН, глава администрации Новоладожского поселения
От редакции:
События 30 и 31 января выбили из нормальной повседневной жизни огромное количество жителей микрорайона «В», на два дня нарушили ритм работы Новоладожской администрации и других организаций и учреждений Волховского района. Трудно вспомнить, когда ещё в редакцию «Провинции» в столь короткий период обращалось за помощью столь большое количество людей. Нам постоянно звонили, писали на электронную почту, приезжали лично ладожане, пострадавшие от действий монополиста. Да, информации о необходимости (впрочем, с этой необходимостью ещё стоит разобраться) заключения злосчастных договоров видимо было мало. Не на всех подъездах висели объявления, не был заранее проведён обход квартир, население элементарно не знало, что от него требуется. И пользоваться исключительно жёсткими, негуманными методами принуждения людей подписывать бумажки - по крайней мере, очень некрасиво. А если говорить прямо - попросту подло. И у многих людей теперь большие сомнения вызывает справедливость лозунга «Газпром - национальное достояние». Может, и чьё-то, но не национальное. Или не нашей нации. В интересах своих граждан так не поступают.
Игорь БОБРОВ