Отчетное собрание в МО «Сясьстройское ГП»
- Автор: "Сясьский рабочий"
12 февраля состоялось отчетное собрание по подведению итогов выполнения плана социально-экономического развития МО «Сясьстройское городское поселение» за 2014 год. Сегодня мы публикуем выступление главы администрации поселения А. Белицкого.
Отчет в сокращении.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Экономика города в прошлом году развивалась устойчиво, и все ее секторы продемонстрировали экономический рост. Как и прежде, город удерживает свои позиции по темпам роста производства.
Ведущее место в экономике города занимало и занимает градообразующее предприятие ОАО «Сясьский ЦБК», увеличивая объемы производства, что положительно влияет на динамику большинства экономических показателей в целом по муниципальному образованию. Так жв стабильно работают ООО «НПО «Наши лодки» предприятие по производству надувных лодок, ООО «Химпром», на занимаемый им территории функционируют: автовокзал, магазин строительных материалов, складские помещения, стоянка для автотранспорта, автосервис. С 2010 года действует тепличный комплекс по выращиванию роз ЗАО «Новая Голландия».
В 2014 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций (без субъектов малого предпринимательства) составил 7,07 млрд. руб., что на 22,6 % превышает уровень 2013 года (в том числе ОАО «Сясьский ЦБК» - 5,7 млрд руб. - на 22,3%). Рост объема отгруженных товаров в 2014 г. пэ отношению к 2013г. -129,3% .
Объем инвестиций, в развитие и модернизацию производства в истекшем году достиг 237,8 млн. руб., что в 2,1 раза меньше уровня 2013 года (по поселению в целом).
За январь-декабрь 2014 года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года оборот розничной торговли повысился на 6,4% и составил 353,2 млн. руб., оборот общественного питания повысился на 0,6% и составил 6,4 млн. руб., снижение объема платных услуг населению на 51,7% учитываемого объема муниципальной услуг составил 65,2 млн. руб.
Стабильность работы предприятий это, во-первых, обеспеченность населения рабочими местами. Во-вторых, способствует полноте и своевременности уплаты налогов, 1 а это является залогом исполнения нашего бюджета, который принимается публично.
БЮДЖЕТ
Местный бюджет - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. Каждый год, перед принятием бюджета на очередной период, мы 1 публикуем проект бюджета и проводим публичные слушания, на которые может прийти каждый житель города и дать свои предложения по изменению расходных и доходных статей бюджета. После проведения слушаний Совет депутатов принимает решение о бюджете.
В 2014 году поступления в доходную часть бюджета составили 178 484 тыс. рублей, в том числе налоговые доходы - 34 665 тыс. рублей, что на 19,2% больше, чем за 2013 год; неналоговые доходы -34 652 тыс. рублей, что на 20,3% меньше, чем за 2013 год. Как и в предыдущие годы, доходы в виде безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов составляют большую часть, в общем объеме доходов бюджета, они составили 109 167 тыс. рублей, что в 1,7 раз меньше, чаи в 2013 году - 187 493 тыс. рублей.
Расходная часть бюджета за 2014 год составила 245 545 тыс. рублей (которая состоит и выполнена на 78,3% от запланированные средств 313 645 тыс. рублей). Основная часть бюджетных средств была направлена на жилищно-коммунальное хозяйство и жилищное строительство.
В 2014 году заключены три муниципальных контракта на разработку проектно-смет-ной документации на строительство наружного газопровода к вновь построенным домам в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». Согласно проектно-сметной документации заключено два муниципальных контракта на строительство наружного газопровода протяженностью 795 м на сумму 2,5 млн. рублей, работы выполнены в 2014 году. В 2015 году заключен муниципальный контракт на строительства наружного подводящего газопровода протяженностью 662 м на сумму 1,0 млн. рублей, работы уже ведутся.
Экономику городского хозяйства зачастую отождествляют с ЖКХ, тем самым, подчеркивая первостепенность для местной власти задачу обеспечения населения электроэнергией, теплом, водой, водоотведением и т.д. перед другими вопросами. В жилищный фонд муниципального образования входят 238 домов (из них 3 - общежития) общей площадью - 242,5 тыс. кв. м. Кроме того, в жилищный фонд поселения входят 1431 дом индивидуальной застройки общей площадью 65,1 тыс. кв.м.
В 12-квартирном доме № 11 по ул. 25 Октября действует товарищество собственников жилья; 18 домов по ул. Бумажников, ул. Ленина и ул. Пионерская, осуществляют непосредственное управление. Четыре жилых дома не выбрали способ управления,
Обеспечение надлежащей эксплуатации жилищного фонда и объектов жилищного хозяйства МО «СГП», предоставлением услуг по управлению многоквартирными домами, в 2014 году осуществляли две организации: МУП «Сясьстройские коммунальные системы» и ООО «Сясьстройский жилищно-коммунальный сервис».
Предоставлением коммунальной, услуги в виде тепловой энергии и горячей воды для нужд населения и организаций города, а также обслуживанием тепловых сетей города, протяженностью 25,1 км, занимается ООО «Леноблтеплоснаб». Требуется проведение работ по ремонту основной теплотрасса диаметром 426 мм, протяженностью 2,8 км (в 2- хтрубном исчислении) от ТЭЦ ОАО «Сясьский ЦБК» через реку Вапгомка до коррекционной школы, которая эксплуатируется 42. года. В рамках подготовки ОЗП 2014-2015 гг. ООО «Леноблтеплоснаб» выполнены работы по замене труб различного диаметра в г. Сясьстрой и пос. Аврово общей протяженностью 832 п. м и замене запорной арматуры в количестве 86 шт.
Предоставление коммунальной услуги в виде холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется МУП «СКС». Протяженность сетей водоснабжения составляет 32 км, протяженность сетей водоотведения - 36 км.
Обеспечение территории МО «Сясьстройское городское поселение» электроэнергией осуществляется от ПС № 37 «Сясь» через ТЭЦ-1 ОАО «Сясьского ЦБК» и по сетям ОАО «Ленэнерго». Протяженность электросетей составляет 80,4 км. В городе расположены 28 ТП 6/0,4 кВ.
На сегодняшний день остаются в стадии решения вопросы капитального ремонта наружных магистральных трубопроводов теплоснабжения, водопроводных, канализационных сетей в г. Сясьстрой. Остро стоит вопрос поддержания в работоспособном состоянии городских канализационно-очистных сооружений. На данный момент разработана проектно-сметная документация на строительство новых канализационно-очистных сооружений г. Сясьстрой, прошедшая проверку в ГАУ «Леноблэкспертизе». В настоящее время решается вопрос о начале работ по строительству сооружений, мощностью 10 ОСЮ куб. м /сут.
За счет средств областного бюджета, выделенных МО «СГП» на подготовку и проведение мероприятий, посвященных дню образования Ленинградской области в разме- - ре 744 681 рубля, выполнены работы по ремонту фасада Дома Быта.
За счет средств местного бюджета проведен ремонт переправы через р. Валгомка в городе Сясьстрой, по ул. Набережная.
Содержание и ремонт уличного освещения осуществляет МУП «Сясьстройские коммунальные системы». Протяженность электросетей в МО «СГП» составляет 41 км. Количество светильников 778 штук.
За отчетный период была произведена замена светильников уличного освещения в г количестве 20 шт. Восстановлены пролёты по улице 25 Октября и по улице Петра Лаврова д. 3. Проведена замена опор в количестве 5 шт. по улице Петрозаводская д 11. Были заменены лампы ДРЛ в количестве 250 шт. На улице 25 Октября было заменено 6 траверс.
Организация освещения улиц выполнена при помощи автоматического включения на базе фотоэлементов ФБ-2. Уличное освещение переведено на двух и трехтарифный учет потребленной электроэнергии.
Культурная страна начинается с порядка в семье, на улице и во дворе, который призваны обеспечивать органы местного самоуправления. Это решение повседневных вопросов, направленных на благоустройство территории муниципального образования, включающих в себя: содержание малых архитектурных форм, территорий детских и спортивных площадок; создание зон отдыха, в том числе благоустройство, содержание и уборку жилой застройки, оборудование контейнерных площадок для сбора ТБО, выполнено ограждение трёх контейнерных площадок по улице П. Лаврова в районе д. 4, Петрозаводская, д. 12 и по улице Советская, д. 22; выполнение работ к праздничным мероприятиям по оформлению территории МО в 2014 г.
Проведение работ по благоустройству обеспечивали МБУ «Городская служба благоустройства Парк» - субсидии на выполнение муниципального задания план и факт -13,12 млн. руб., МУП «Сясьстройские коммунальные системы» - выделена субсидия в сумме - 2,26 млн. рублей, и ООО «Сясьстройский жилищно-коммунальный сервис».
Улично-дорожная сеть муниципальных дорог и улиц городского поселения составляет общую протяженность 66 км (в т.ч. 30 -км - с твердым покрытием).
В 2013 году утверждена муниципальная программа по ремонту дорог, что позволило участвовать в целевых региональных программах с привлечением финансовых средств областного и местного бюджета, проведён ремонт асфальтобетонного покрытия дорог t и дворовых проездов, стоимость работ составила 18 977,8 тыс. рублей.
В 2014 году проведен ремонт асфальтобетонного покрытия за счёт средств местного бюджета следующих дорог, проездов города: автомобильной дороги по ул. Пионерская протяженностью 295 метров; ямочный ремонт дворовых территорий, проездов к дворовым территориям и автомобильных дорог общей площадью ремонта 1730 кв. м.
В рамках реализации мероприятий по поддержке сельских территорий выполнены работы по ремонту грунтовой дороги п. Аврово, площадь ремонта 1000 кв. м.
ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА
По результатам ежегодной перерегистрации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состояло 344 семьи. Из них: на социальное жилье - 279 семей, на улучшение жилищных условий через федеральные и региональные жилищные программы - 65 семей.
2014 год. Приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма 3 семьи. Признаны нуждающимися в жилом помещении и включены в списки: граждан с правом участия в долгосрочных целевых жилищных программах 31 семья, участников ВОВ 1941-1945 годов, обеспечивающихся жильем за счет средств федерального значения 1 семья.
В 2014 году получили жилые помещения 40 семей.
Кроме того, администрация муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» участвует и планирует участие в дальнейшем в государственной про-грамме Ленинградской области «Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» и в федеральной целевой программе «Жилище».
В результате участия в указанных программах, реализуя государственную поддержку - денежные средства, предусмотренные в 2014 году, приобрели квартиры в частную собственность 17 семей. ,
Муниципалитет города участвует и планирует участие в дальнейшем в федеральных и региональных целевых программах, целями которых являются улучшение жилищных условий различных категорий граждан.
В бюджете муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» на 2014 год были предусмотрены денежные средства на софинансирование по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» и по долгосрочной целевой программе «Жилье для молодежи».
СОБСТВЕННАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
Экономическую основу поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.
В 2014 году проведена весьма значительная работа по приватизации и продаже муниципального имущества. В соответствии с федеральным законодательством, проведены процедуры продажи трёх объектов муниципальной собственности: административное здание (бывший пост ГАИ); два не жилых помещения ул. 25 Октября. Предоставлено в собственность гражданам и юридическим лицам за плату 59 земельных участков. Вырученные деньги за все это поступили в бюджет полселения.
В 2014 году действовало 744 договора аренды муниципального имущества, в том числе 92 договора аренды земли с юридическими лицами, 652 договора аренды с физическими лицами.
За 2014 год сформированы и выделены три земельных участка, общей площадью 3600 кв.м., многодетным семьям, проживающим на территории муниципального образования «Сясьстройское городское поселение», в соответствии с областным законом №105-03, предусматривающим бесплатное выделение земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов. Для ведения огородничества сформированы и предоставлены на праве аренды двадцать три земельных участка, общей площадью 9 708 кв.м. Для ведения огородничества сформированы и предоставлены на праве собственности: четыре земельных участка, общей площадью 1221 кв.м.
На стадии формирования находятся 27 (двадцать семь) земельных участков. Е
В настоящий момент утвержден ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2015 год, утвержден план проверок физических лиц на 2015 г.
Работа по выполнению доходной части бюджета, в части налоговых платежей, ведется совместно с Инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 Волховского района. Администрация оказывает помощь в формировании базы плательщиков налогов, списков пользователей имущества и земельных участков. Проводится работа по уточнению площадей земельных участков, облагаемых земельным налогом.
За 2014 год сформированы и предоставлены через торги 12 земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Сформирован земельный участок под предприятие автосервиса в г. Сясьстрой, ул. Петра Лаврова, № 1-г, продажа права аренды земельного участка на торгах.
Работа по формированию земельных участков с последующим предоставлением через торги ведётся постоянно.
Сформированы 9 земельных участков для иных целей - это дер. Судемье ориентир, д.13, площадью 1250 кв. м, вид разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства; под строительство объекта пожарной охраны г. Сясьстрой, ул. Культуры, № 21-в; под строительство очистных сооружений г. Сясьстрой, ул. Космонавтов, N9 13; под автодорогу между очистными сооружениями бытовых и насосной станцией в г. Сясьстрой; под автодорогу ул. Заводская; под зданием насосной станции перекачки ул. Космонавтов, № 12; под зданием газовой модульной котельной в пос. Аврово. Сформированы 33 земельных участка под многоквартирными жилыми домами в г. Сясьстрой и пос. Аврово, выполнены инженерно-геодезические изыскания для строительства пешеходного моста через реку Валгомка (ул. Набережная).
В 2014 году в бюджет МО «Сясьстройское городское поселение» поступило средств:
- за аренду земельных участков 11,1 млн. рублей, что на 6,8 млн. рублей больше, чем в 2013 году;
- за аренду недвижимого имущества, находящегося в собственности МО «Сясьстройское городское поселение» - 14,49 млн. рублей, рост поступлений по данной статье бюджета в 2014 году по сравнению с 2013 годом на 13,8% больше.
Постоянно ведется работа с плательщиками, имеющими задолженность по арендной плате перед местным бюджетом. В 2014 г. подготовлено 110 претензий на общую сумму 5,3 млн. рублей, поступило по претензиям 4,3 млн. рублей. В 2013 г. подготовлена 91 претензия на общую сумму 5,5 млн. рублей, поступило по претензиям 1,8 млн. рублей.
За 2014 год прошли государственную регистрацию 29 объектов муниципальной собственности.
Ведется работа по реализации Программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». Намечено к расселению 136 аварийных домов — имеются акты МВК. В 2013 году было начато строительство двух домов, для переселения граждан из аварийного жилья, по улице Новая 24-кваритирный дом и по улице Петра Лаврова 42-квартирный. В настоящий момент выданы разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. На сегодняшний день идет строительство 42-квартирного дома по улице Петрозаводская, д. 29 и ул. Петрозаводская, д.24 -выполнен цокольный этаж, идет кладка первого этажа, завозятся строительные материалы для строительства 2-го этажа. В 2015 году планируется начало строительства ул. Петрозаводская, д. 22
В соответствии с федеральным законом №94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в 2013 году было размещено, а в 2014 году проведено 2 аукциона в электронном виде на сумму 2,6 млн. рублей и проведено 2 запроса котировок на сумму 437,5 тыс. рублей.
В 2014 году также был проведен аукцион на право заключения договоров аренды сроком на три года земельных участков под строительство малоэтажного жилого дома, для принятия участия в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Ленинградской области в 2014-2016 годах».
Продолжалась работа в рамках муниципального контракта от 22 августа 2013 года по проектированию «Физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном». Как стало известно, на основании Постановления № 527 от 14.11.2014 года, Сясьстройское городское поселение (также как и Новоладожское) исключено из государственной программы Ленинградской области «Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области». В настоящее время написано письмо на Губернатора Ленинградской области Дрозденко А.Ю. с просьбой разобраться в данном вопросе и вернуть наше поселение в программу.
АРХИТЕКТУРА
Одним из важных итогов 2014 года является утверждение Генерального плана Сясьстройского городского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области, который утвержден Решением Совета Депутатов от 30 декабря 2014 года №48. Правила землепользования и застройки будут действовать после принятия Решения Советом депутатов.
За отчетный период подготовлено и выдано 50 градостроительных планов земельных участков, в том числе для строительства: физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном по ул. Петрозаводская, д. 16; здания ресторана и магазина с офисным центром по ул. Петрозаводская, д. 14-д; канализационных очистных сооружений по ул. Космонавтов, д. 13; наружного подводящего газопровода к 42-квартирному жилому дому №12 по ул. П. Лаврова; наружного подводящего газопровода к 24- х квартирному дому №4 по ул. Новая; многоквартирного жилого дома по ул. Петрозаводская, д. 24; наружного подводящего газопровода к 42-квартирному дому №29 по ул. Петрозаводская; трассы подземного хозяйственно-питьевого водопровода; трассы подземного трубопровода хозяйственно-бытовой канализации; трассы тепловых сетей; трассы подземного трубопровода хозяйственно-бытовой канализации для канализационных очистных сооружений по ул. Космонавтов; пожарного депо I! типа на 2 автомобиля по ул. Культуры №21-в; индивидуальных жилых домов — 31.
МАЛЫЙ БИЗНЕС
Развитие современной экономики невозможно без развития малого бизнеса. В последние годы неуклонно растет количество субъектов малого и среднего предпринимательства. На территории поселения функционирует 197 объектов розничной торговли общей площадью 16240,03 кв. метров, количество работающих в этой сфере 564 человека. По сравнению с 2013 годом их количество увеличилось на 12 торговых объектов, в связи с открытием торгового ЦЕНТРа по ул. Петрозаводская, д. 15 (ООО «Навигатор»)
Из общего количества предприятий розничной торговли 30 специализируется на реализации продовольственной группы товаров, 137 - промышленной группы товаров и 30 объектов - смешанные.
Действуют 21 предприятия общественного питания: кафе, столовые, закусочные, буфеты и бары. ,
Достаточно разнообразен спектр оказываемых населению бытовых услуг: парикмахерские, ремонт обуви, косметические салоны, пошив и ремонт одежды, фотоателье, ремонт и изготовление ключей, ювелирных изделий и т.д.
Имеются 2 автозаправочные станции, и 4 станции по ремонту автотранспорта.
Малое предпринимательство в городе Сясьстрое является одним из механизмов решения экономических и социальных проблем, создания прогрессивной структуры местной экономики, снижения уровня безработицы, создания стабильности в муниципальном образовании.
В рамках реализации программы на организацию и осуществление предпринимательской деятельности в 2013 году была запланирована и получена субсидия из областного и федерального бюджета на общую сумму 14,0 млн. руб., а также использован остаток 2012 года из федерального бюджета 1,95 млн. рублей.
В 2013 году прошел конкурс по распределению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для компенсации части затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договоров лизинга оборудования и получили 6 организаций и 4 индивидуальных предпринимателя.
В 2014году администрацией Волховского муниципального района были выделены субсидии для компенсации части затрат связанных с организацией предпринимательской деятельности (стартовый капитал) две организации в сумме 600,0 тыс. рублей. На уплату первого взноса при заключении договоров лизинга оборудования из областного бюджета субсидии получили 3 организации и 1 индивидуальный предприниматель на сумму 2,37 млн. рублей.
В целях эффективного проведения муниципальной политики в сфере развития малого предпринимательства, совершенствования форм и методов муниципальной поддержки субъектов предпринимательства, создания благоприятных условий для их деятельности на территории муниципального образования, сформирована муниципальная целевая программа «Стимулирование экономической активности в МО «Сясьстройское городское поселение» на 2014-2020 годы».
Богатый туристско-рекреационный потенциал Сясьстройского городского поселения дает возможность для развития многих видов туризма.
ОБРАЗОВАНИЕ (от 2-го уровня)
В муниципальном образовании стабильна и социальная инфраструктура:
в 2014 году детский сад «Ромашка», «Вишенка», «Елочка» и «Березка» функционировали в режиме пятидневной недели с двенадцатичасовым пребыванием детей.
Списочный состав на конец 2014 года - 686 воспитанников. В общеобразовательных школах обучается 1048 человек. Постепенно улучшается материально-техническая база в школах города Сясьстрой.
Среднее профессиональное образование в городе Сясьстрой представлено ГОУ СПО «Волховский алюминиевый колледж». Основной целью создания Учреждения является необходимость подготовки специалистов квалифицированного труда (рабочих и служащих) с начальным профессиональным образованием по основным направлениям общественно-полезной деятельности согласно Перечню профессий начального профессионального образования, утверждаемому постановлением Правительства Российской Федерации.
КУЛЬТУРА, ФИЗИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ и СПОРТ
Для решения вопросов местного значения, кроме МУП и «Городской службы благоустройства-Парк» функционируют муниципальные бюджетные учреждения, осуществляющие свою деятельность за счет субсидий местного бюджета на выполнение муниципального задания: МБУ «Сясьстройский городской дом культуры; МУ «Спортивный
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
Рабата по рассмотрению обращений граждан в администрации МО «Сясьстройское городское поселение» ведется в соответствии с федеральным законом № 59- ФЗ от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и согласно Административному регламенту
Проведенный анализ обращений позволяет сделать следующие выводы.
В течение года в администрацию поступило и поставлено на оперативный контроль 281 обращений (за аналогичный период в 2013 году -370 обращений), то есть в 1, 3 раза меньше. В отчетном периоде поступило 28 коллективных обращений (в 2013 году -47), то есть почти в 1,7 раза меньше. В своих обращениях граждане затрагивают различные вопросы.
При рассмотрении обращений граждан администрацией МО «Сясьстройское городское поселение» используется практика’ проверки фактов, изложенных в обращениях, с выездом на место, применяются комиссионные проверки
Главой администрации принято 56 человек. В основном граждане обращались по вопросам землепользования и улучшения жилищных условий /
В состав поселения входят. 11 населенных пунктов: г. Сясьстрой, д. Пехалево, д. Рыжкове, д. Пульница, п. Аврово, д. Матеево, д. Отаево, д. Перевоз, д. Судемье, д. Рогожа, д. Подрябинье, в которых проживает 14487 человека, из них 13282 человека- городское население, 645 человек - сельское, 560 человек - жители психоневрологического интерната г. Сясьстроя.
Работает обновленный сайт муниципального образования, на котором любой гражданин города может ознакомиться с режимом работы нашей администрации, узнать городские новости, получить другую полезную информацию.
Средства массовой информации представлены ООО «Сясь-ТВ», газетой «Сясьский рабочий», «Советская панорама», а также на сайте «Сясьньюз» в сети Интернет, сотрудничаем с районными средствами массовой информации - «Волховские огни» и «Провинция».